La Columna del Director:
El Congreso y el acuerdo nacional
Una saludable medida adoptó el Congreso de la República, la semana pasada.
De ahora en adelante los proyectos de ley que sean presentados deberán guardar
coherencia con el Acuerdo Nacional.
Las noticias vinculadas a la violencia electoral y a la campaña de la
segunda vuelta que esta semana concluye, impidió que la ciudadanía tome
conocimiento de la medida que comentamos.
El Acuerdo Nacional, aprobado en el 2002, estableció 31 políticas de
Estado agrupadas en cuatro grandes temas: Democracia y Estado de Derecho,
Equidad y Justicia Social, Competitividad del país y, Políticas de Estado.
Tal como oportunamente señaló el Presidente de la República en el 2002, “es la primera vez en la
historia de la república que cristalizamos un compromiso político de tanta
amplitud y profundidad a convocatoria del gobierno y no contra él, a diferencia
de otras experiencias en las que tuvo que lograrse acuerdos contra un poder
autoritario que amenazaba con eternizarse”
La
aprobación, el pasado jueves, de la Resolución Legislativa
que modifica el artículo 76 del Reglamento del Congreso para relacionar los
proyectos de ley con el Acuerdo Nacional y lograr mayor coherencia en la
aplicación de las políticas estatales, es el primer paso concreto de nuestros
legisladores a favor del cumplimiento de tal Acuerdo.
Al
aprobar el pleno congresal, por 68 votos, el dictamen de la Comisión de Constitución,
el literal “e” del inciso segundo del artículo 76 del Reglamento del Congreso,
ahora precisa que las proposiciones de ley o de resolución legislativa, además
de tener relación con la agenda legislativa, también deben tenerla con las
políticas de Estado expresadas en el Acuerdo Nacional
En el futuro, las propuestas legislativas incluirán en su parte informativa si
el tema que plantean se encuentra relacionado con una de las políticas de
Estado que forman parte del Acuerdo Nacional.
De
esta forma se rescata la importancia que las propuestas legislativas estén
relacionadas con el Acuerdo Nacional.
Y es
que el Acuerdo Nacional es el resultado de consenso partidario y la sociedad
organizada, con miras al desarrollo futuro del país.
A
escasos seis días de la elección del nuevo Presidente de la República, en segunda
vuelta, es bueno tener presente que parte del compromiso asumido por las
agrupaciones políticas que suscribieron el Acuerdo Nacional, la agrupación
partidaria que gobierna tiene la responsabilidad de seguir las políticas
definidas y las otras agrupaciones de apoyarlas.
Hasta
ahora, la producción de proyectos de ley, carecía de un parámetro y
virtualmente se planteaba legislar, sin ton ni son, sin una meta definida.
Ahora el rasero serán las 31 políticas de Estado aprobadas en el Acuerdo
Nacional.
De
acuerdo a las estadísticas que maneja el Congreso, hasta ahora, desde que
inició sus funciones el actual pleno del Congreso, los 120 legisladores han
presentado 22 mil 557 proyectos de ley. Los 35 congresistas por Lima han
presentado 4 mil 420 proyectos. A ellos les siguen los 5 congresistas de
Arequipa, que en conjunto ha presentado mil 718. Muchos de esos proyectos
fueron una pérdida de tiempo y esfuerzo administrativo, porque no estaban
encaminados de acuerdo con el proyecto de país que tenemos pensado para el
futuro.
Dante E. Zegarra López
(Diario
Arequipa al día, 29 mayo 2006)
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